logo
關于“培養百萬新農商,推動經濟復蘇”的建議
全國人大代表、安徽省農業科學院副院長 趙皖平

全國抗疫期間,各大電商平臺推動滯銷農產品上行,減少農民損失,保障城市居民菜籃子、果盤子,維護社會穩定,發揮了顯著作用。2020年3月10日下午,在國務院聯防聯控機制發布會上,農業農村部市場與信息化司司長唐珂披露,針對疫情引發的農產品銷售難,農業農村部組織行業協會、批發市場、大型電商、龍頭企業開展應急促銷,推動線上線下銷售出85萬噸農產品。3月11日,拼多多Q4財報顯示,疫情期間,該平臺“抗疫助農”專區即推動8.4萬噸滯銷農產品上行。

經過近年高速發展,電商農產品上行取得了突破性進展,但也存在一些突出瓶頸,電商人才不足是主要瓶頸之一。新冠疫情后,城鄉經濟面臨巨大復蘇壓力,從“鐵公基”到“新基建”,新一輪積極財政政策已在落地的路上。此前,中央提出“積極的財政政策要大力提質增效,要更加注重結構調整”,補上經濟運行關鍵領域的人才短板,屬于另一種意義上的“新基建”?;趯r產品電商行業的長期調研,我們建議設立國家農產品電商創業培訓百億基金,培養百萬新農商,以激發更多農村能人、返鄉務工人員、農村大學生接受電商創業培訓,鼓勵其自主創業,補齊農產品上行的關鍵短板,實質推動城鄉經濟復蘇。

農產品上行電商人才現狀

1.農產品電商人才總量不足。目前,農村地區既懂電商又有農業的人才極度匱乏,做工業品的電商人才,對農產品上行的特點往往較為隔膜。中國的農產品電子商務尚處于初期發展階段,真正能帶領農戶做農產品電商的人很少,人才缺失成為制約農產品電商發展的瓶頸。前幾年,粵北山區舉辦青年電商節,一些做農村電商企業給出過萬的月薪,依然招攬不到合適的運營管理人才。如今,這種狀況有所緩解,但依然較為普遍。

2.電商企業家人才極度匱乏。農村人才大致分為三種,帶領農民干的;幫助農民干的;自己獨立干的。帶領農民干的就是企業家型人才,譬如已經涌現的明星村帶頭人、打通產業鏈的農產品電商店主;幫助農民干的,比如農業科技人才等;自己獨立干的,就是新型職業農民。農產品電商店主一端連著全國大市場,一端連著種植生產端,一個優秀農產品電商店主能帶動一個團隊,一個團隊能帶動一大片就業,形成一條農產品上行的高速通道,激活一方農產品產銷格局,是人才培訓中的關鍵對象。目前,這部分具有企業家精神和才能的電商從業者,還極其匱乏。

3.農村內生人才占比少,激勵不足。脫貧攻堅處于收官階段,產業興旺是鄉村振興的基礎,農村內生電商人才往往擁有更豐富的本地社會資本,對本地供應情況也更為熟悉,在帶動本地產業發展方面更有優勢。但是,目前甚至在一些農產品優勢產業區,也缺乏相應的電商人才,只能作為外地電商的供應地,比如在山西的部分區域、河南中牟大蒜產地等,缺乏本地電商人才的現象都較為突出。推動農村、尤其農產品優勢區內生的電商人才發育,需要有針對性的電商培訓、低成本創業啟動和激勵機制。

農產品上行電商人才的培育瓶頸

目前的電商人才培訓分為如下幾個部分,一是高校電商人才培訓,二是社會機構培訓,三是淘寶、拼多多等幾大電商平臺組織的行業培訓。

1.高校電商專業人才培訓偏理論,距離實踐操作尚有一定距離,電商行業是中國走在世界前列的朝陽行業,發展勢頭非常迅猛,新業態、新模式、新情況層出不窮,高校電商培訓的主要瓶頸是實操性不夠,培養的學生多需要接受電商實操培訓。

2. 社會機構培訓課程形式較多,費用分層較為豐富,但良莠不齊的現象嚴重,對于農產品上行的電商創業者來說,存在較高的“交易成本”。

3. 傳統電商平臺舉辦的行業電商培訓,費用不菲,更適合已有一定規模和經驗的商家,對于創業型農產品電商人才來說,其在部分傳統電商平臺所能獲取的流量較小,培訓和創業門檻都較高,實用性和針對性不強。

4.對農村本地人才來說,拼多多的開店程序較為便利,其分布式的供需匹配機制,對新的農產品電商較為有利,回款時間也比較短,但即便如此,達到一定規模的農產品電商,還是需要一定的流動資金,需要一定的金融手段來予以扶助推動。針對這一部分需求,互聯網金融目前仍未能有效滿足。截至2019年底,拼多多帶動了超過82000名返鄉新農人,對于“大國小農”條件下的“小農戶與大市場”這一結構性矛盾來說,還捉襟見肘,如何帶動和培訓更多新農人通過互聯網平臺低門檻創業,需要從國家層面出臺更具針對性的舉措。

主要建議

1.在“戰疫情,振經濟”的大環境下,建議由農業農村部、商務部、財政部等國家部委推動設立百億規模的農產品電商培訓創業國家基金,作為解決農村電商人才不足瓶頸的財政支持,成體系培養百萬新農商人才,短期內,可疏解就業壓力,長期看,可推動城鄉經濟持續增長。

2.建議本基金向所有有意愿從事農產品電商的新農人開放。對于“電子商務進農村綜合示范縣”,建議對該項創業培訓基金進行單列,從前期的基礎設施等硬件建設,逐步向人才培訓與創業激勵等內生動力和軟性環境的建設傾斜。

3.設立相應財政激勵機制,鼓勵縣級財政配套相應資金,以公開、透明的方式,選拔培訓農產品電商人才,并對創業達到一定門檻的青年創業團隊,給予相應激勵。

4.支持拼多多、淘寶等平臺電商與高等院校合作,共同開發適合不同地方實際的,能夠通過線上線下相結合的方式在全國各地展開落地培訓的相關培訓課程體系。(記者 吳昊)

編輯:
閱讀量900
欢乐麻将欢乐豆刷豆器 下载广西快三结果 排列三技巧选号的秘诀 东方财富股票行情网 河内5分彩243553公平 河南11选五电视走势图 _博彩网 上海11选5开奖结果 陕西快乐10分怎么玩 福建十一选五计划群 买什么股票有投资价