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李郁華代表:建議國家批準在寧夏設立自由貿易試驗區

建設自由貿易試驗區是黨中央在新時代推進改革開放的主要舉措,是推進“一帶一路”建設的重要載體,是盤活我國新一輪改革開放全局的重要一招。在2019年的中央經濟工作會議上,習近平總書記明確提出為推動中西部地區加快開放發展,考慮在符合條件的中西部地區增設一些自貿試驗區、綜合保稅區。

今年的《政府工作報告》中也進一步明確要落實區域發展戰略,推進更高水平對外開放,在中西部地區增設自貿試驗區。懇請綜合考慮國家所需和寧夏實際,批準寧夏設立自由貿易試驗區。

寧夏設立自由貿易試驗區意義重大。一是有利于國家戰略協同??梢陨罨耙粠б宦贰苯ㄔO與黃河流域生態保護和高質量發展兩個國家戰略的聯動融合,更好地落實國家戰略意圖。二是有利于開展國際協作??梢砸劳袑幭呐c中東、中亞、東北亞和東南亞國家、地區之間長期穩定的經濟合作基礎,實現政策溝融、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通。三是有利于加強東西協手。東西部扶貧協作和對口支援是中央明確的重大舉措,在寧夏設立自貿區,有助于形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。四是有利于推動區域協調??梢愿秘瀼攸h中央關于新時代推動西部大開發形成新格局的要求,使寧夏這樣的西部地區從開放末梢走向開放前沿。

寧夏設立自由貿易試驗區條件成熟。一是先期探索積累了良好經驗。寧夏是國家批準的第一個內陸開放型經濟試驗區,已經成功舉辦了3屆中阿經貿論壇和4屆中阿博覽會,擁有銀川綜合保稅區和石嘴山保稅物流中心,銀川市2019年獲批國家跨境電子商務綜合試驗區。二是產業發展夯實了支撐基礎。2019年寧夏地區生產總值3748.48億元,工業領域的煤炭、火電、化工、冶金、有色、輕紡、機械、建材行業基礎厚實,農業領域的優質糧食、畜牧、瓜菜、枸杞、葡萄特色鮮明,服務業領域的批發零售、交通運輸、倉儲郵政、住宿餐飲、物流金融等體系完備,已經與170多個國家和地區開展了經貿交流合作,2019年全區實現進出口總額約240億元,外向型經濟發展勢頭良好。三是通道建設打通了開放經絡。銀川河東國際機場獲批第三、四、五航權,吞吐能力達到1000萬人次。已開通至中亞、西亞和蒙古、俄羅斯的國際貨運班列。擁有1個國際機場航空口岸和3個專業口岸、3個陸港口岸。

寧夏設立自由貿易試驗區思路廓清。陳潤兒書記來寧夏工作后,對在寧夏設立自貿區有關工作進行了安排部署。經過我們的前期研究和調研,已經逐步廓清了建設自貿區思路。一是總體定位明確。就是主動服務和融入國家重大戰略,更好服務對外開放總體戰略布局,推動制度創新為核心,全面落實黨中央、國務院關于更好發揮“一帶一路”建設對西部大開發帶動作用的要求,努力將自由貿易試驗區建設成為新時代內陸地區高水平開放的試驗田。二是發展目標明確。經過三至五年改革探索,形成更多有國際競爭力的制度創新成果,推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革,努力將寧夏自由貿易試驗區建成貿易便利、產業集聚、服務完善、法治規范、輻射帶動作用突出的高水平高標準高質量自由貿易區。三是區域布局明確。建議寧夏自由貿易試驗區以銀川國際航空港、銀川綜合保稅區、銀川公鐵物流園、石嘴山保稅物流中心“一港一區一園一中心”為核心區域,總面積不多于120平方公里。四是重點工作明確。重點是在構建和完善對外經濟貿易服務體系、利用外資政策措施體系、多式聯運物流運輸體系、區域流域聯動發展體系“四個體系”上想辦法、下功夫、做文章,為建設自貿試驗區打基礎、做準備、創條件。

總之,寧夏有條件、有基礎、有信心,懇請國家批準寧夏設立自由貿易試驗區,懇請國家批準寧夏設立自由貿易試驗區,支持寧夏在“一帶一路”建設中發揮更大作用、作出更大貢獻、承擔更大使命。

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