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浙江杭州余杭街道:多管齊下破解基層社會治理工作難題

本報訊 浙江省杭州市余杭區余杭街道山西園社區的徐大伯近日非常煩惱,因為與隔壁鄰居童大伯之間的一堵圍墻位置問題意見不同,已困擾多月。徐大伯年紀已大,家中無人照顧,想把多年的老宅處置掉早日換一筆養老金,安心去養老院。但因歷史遺留問題,與隔壁的圍墻位置發生糾紛,房屋買賣事情被擱置,心急如焚。

圖為陳惠民為徐大伯和童大伯調解糾紛

無奈之下,徐大伯找到了余杭街道調委會要求幫忙解決,如處置不好,他將起訴法院請求法院裁定。街道調委會接到案件后,第一時間聯系了退休干部陳惠民,一位在調解崗位戰斗了半輩子的老專家。經過陳惠民同志曉之以情,動之以理一天的耐心勸說,兩位大伯之間的圍墻問題圓滿化解。

近年來,隨著杭州市的城西騰飛,余杭街道也迎來了前所未有的機遇與挑戰,伴隨而來的矛盾糾紛日益呈現復雜化、多元化態勢,居民法律意識不斷提高,轄區群眾立案量也逐年攀升。為提升合力,源頭化解民間矛盾糾紛,最大程度實現“矛盾糾紛最多跑一地”,余杭街道加強社會治理工作探索創新,多管齊下,追蹤溯源,與余杭法庭互動互聯,完善機制,多措并舉,打通人民調解與司法調解最后一公里,一個月以來成功化解多件復雜疑難糾紛,訴源治理工作成效顯著。

領導重視有支持。該街道主要領導親自掛帥任訴源治理工作小組組長,黨工委書記洪建良兩次前往余杭法庭,專題就訴源治理工作與余杭法庭對接研究工作思路;相關科室多次召開方案研討對,建立有余杭本地特色的訴源治理專項工作方案;領導通過政務財經小組,專題研究人民調解以獎代補政策,以政府購買服務形式支持訴源工作開展。

溝通聯絡有平臺。落實街道調委會與余杭法庭有效對接。通過“請進來”、“走過去”相結合的模式做好訴源治理工作?!罢堖M來”即邀請法官每月15日到街道社會治理綜合服務中心開展法官服務日活動;“走過去”即街道主動對接法庭,在余杭法庭設立訴源治理工作站,每周派專人做好案件源頭梳理工作與承辦工作。

杭州市余杭街道社會治理綜合服務中心

多方參與有合力。杭州市余杭區余杭街道2019年起在街道社會治理綜合服務中心設立了“醫療糾紛人民調解委員會”、“家室糾紛人民調解委員會”、“余杭街道公共法律服務站”、“余杭街道微法庭”。在此基礎上,2020年在中心新設立了“禹合調解室”,整合街道轄區律師、法官、退休干部、和事佬、老娘舅等各方資源,合力化解訴源糾紛。

訴源治理工作開展一個多月,已順利調處多件復雜疑難糾紛件,成效顯著。

此外,為更好地傾聽民聲,回應百姓訴求,杭州市余杭區余杭街道主動深化“三服務”工作,于3月23日向社會公開推出街道主任公開電話88611234,統一受理群眾政務咨詢、投訴、舉報等各類訴求和意見建議。受理居民訴求后,該街道交辦部門3至5個工作日進行處理反饋,事權責任部門(單位)通過電話回訪、現場督辦、會商協調等形式確保辦理質效,做到“事事有回應、件件有著落”。熱線開通近2個月以來,共受理各類問題197件,其中173件已答復反饋,其余正在處理中。該熱線已成為該街道發現問題、化解矛盾的重要渠道,受到了轄區群眾的普遍歡迎。

圖為余杭街道運用訴源治理工作機制,在微法庭成功調處一起因贍養糾紛引起的訴訟案件

據了解,杭州市余杭區余杭街道共有個27調委會和2個調解室。2019年,該街道各級人民調解委員會共調解矛盾糾紛419起。2020年,該街道緊盯“全域治理”這條主線,聚焦基層社會治理,通過黨建引領,充分發揮社會力量,以街道、村兩級社會治理綜合服務中心建設為載體,并依托警務站和智安小區,分層次推進“微法庭”建設全覆蓋,建立健全溝通協調機制,實現訴調銜接多元解紛,將“三治融合”經驗成果和“最多跑一次”改革理念運用到矛盾糾紛預防化解的社會治理領域,全面助力美麗城鎮建設,不斷提升人民群眾幸福感滿意度。(曾慶華 通訊員 王景冠 洪園園)

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